近日，市委办、市政府办印发了《玉溪市贯彻落实〈云南省教育高质量发展三年行动计划（2023—2025年）〉实施方案》（以下简称《实施方案》），聚焦省委“3815”战略发展目标，坚持问题导向、目标导向、结果导向，着力扩大优质教育资源供给，对推动全市教育高质量发展具有重要意义。
一、出台背景 为深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和重要指示批示精神，贯彻落实全省教育发展大会和《云南省教育高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》精神，着力扩大优质教育资源供给，办好人民满意的教育，推动玉溪市教育高质量发展，在学深吃透文件精神、聚焦热点难点问题调研、深入分析论证的基础上，起草了《实施方案》。 二、主要内容 《实施方案》包括总体目标、重点措施、保障措施3个方面，以及《玉溪市委常委挂钩联系县（市、区）、学校教育工作制度（试行）》、《玉溪市县（市、区）委书记年度抓教育工作述职办法（试行）》2个配套文件。 （一）总体目标 明确2023年是建机制、强基础，2024年提质量、见成效，2025年上台阶、进前列。经过三年努力，实现教育资源布局更加科学；公办园幼儿占比和普惠性幼儿园覆盖率分别达56%、92%以上，保教质量稳步提升；人口超过20万的县（市、区）特殊教育学校覆盖率达100%；九年义务教育巩固率保持在98.5%以上，通海县义务教育优质均衡发展通过省级评估，为2026年底在全省率先实现全域义务教育优质均衡打牢基础。全市一级一等、二等普通高中在校生占比达30%以上，普通高中教学质量明显提升。现代职业教育体系逐步完善，职业教育、高等教育服务地方经济社会发展能力不断增强。人民群众对教育的满意度大幅提高。 （二）重点措施 聚焦总体目标，实施十大工程共41条重点措施，每项工程明确具体目标，并进行任务分解。以坚持和加强党对教育工作的全面领导、严格落实意识形态工作责任制、提升学校思想政治工作质量、实施学生心理健康促进行动、加强体育美育和劳动教育、强化科学教育6条措施为主，实施党建引领工程。以全面推进“平安校园”建设、提高校园安全防范能力、推进校园安全重点领域专项治理、加强专门学校建设和管理4条措施为主，实施“平安校园”创建工程。以增加公办幼儿园学位、扶持普惠性幼儿园发展、提高幼儿园保教水平、提升特殊教育质量4条措施为主，实施学前教育和特殊教育普惠工程。以合理配置教育资源、提高标准化建设水平、扩大优质资源覆盖面、促进质量全面提升、推进全域优质均衡5条措施为主，实施全域义务教育优质均衡示范工程。以优化高中教育资源布局、积极稳妥推进高考综合改革、提升县域普通高中办学质量、推动普通高中晋级升等、强化普通高中拔尖创新人才培养5条措施为主，实施普通高中教育教学质量提升工程。以推动职业学校达标工程建设、深化职业教育产教融合、构建玉溪特色现代职业教育体系3条措施为主，实施职业教育达标提质工程。以提升高等教育办学质量、增强高等教育服务能力2条措施为主，实施高等教育质量提升和服务地方发展工程。以强化师德师风建设、构建“名校长”专业化发展机制、建强“名班主任”队伍、发挥“名教师”引领示范带动作用、全面加强干部队伍管理5条措施为主，实施队伍建设“三名”工程。以加强教研队伍建设、完善教研工作体系、深化教研工作改革、强化小初高一体化发展4条措施为主，实施教研能力提升工程。以提升数字校园支撑能力、整合利用优质教育资源库、提高教师信息化应用能力3条措施为主，实施教育数字化提升工程。 （三）保障措施 强化组织保障，完善领导机制；强化经费保障，夯实发展基础；强化督导考核，确保工作落实。 三、主要特点 《实施方案》充分贯彻上级文件和会议精神，融入市委、市政府安排部署和工作要求。与省级三年行动计划相比，主要有3个特点。一是更加具体细化。省级提出八大行动25条措施，玉溪实施十大工程41条重点措施，将3年工作尽可能细化到年度，所提出的重点措施更加详实具体。二是坚持问题导向。聚焦当前玉溪教育存在的学校管理、教育教学质量、队伍建设、教育科研等方面的短板和问题，多角度、有针对性地提出解决思路和工作措施，重点新增了“平安校园”创建工程、普通高中教育教学质量提升工程、队伍建设“三名”工程、教研能力提升工程4大工程，新增、调整、优化了30余条工作措施。三是紧密结合玉溪实际和发展需要。经过深入调研分析，听取各方意见，结合玉溪实际情况和教育高质量发展需要，在建立县（市、区）委书记年度教育工作述职办法和市、县（市、区）常委挂钩联系学校制度的基础上，明确提出扛牢市、县教育部门行业主体责任，建立完善教师激励机制和荣誉制度，完善教育经费保障机制，定期考核评价，纳入全市综合绩效考评等举措，从组织保障、经费保障、督导考核等方面，全面助推玉溪教育高质量发展。